Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 października 2022 r., sygn. II SA/Gl 1146/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2022 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 14 czerwca 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1673/2022/8547 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, decyzją z dnia 14 czerwca 2022 r. w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez skarżącego P. K. od decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia 6 maja 2022 r. w części dotyczącej pkt 2 tj. odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką Z. K. w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 30 kwietnia 2022 r. – utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w zaskarżonej części.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że nie może zostać przyznane skarżącemu prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 30 kwietnia 2022 r., gdyż z akt sprawy wynika, iż w tym okresie miał on przyznane prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką. Organ pierwszej instancji decyzją Nr [...] z dnia 6 maja 2022 r. odmówił uchylenia decyzji z dnia 8 listopada 2021 r. w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 30 kwietnia 2022 r. i uchylił z dniem 1 maja 2022 r. decyzję z dnia 8 listopada 2021 r. przyznającą skarżącemu prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Decyzja ta stała się decyzją ostateczną, strona nie wniosła od niej odwołania. Natomiast zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, świadczenia pielęgnacyjnego lub zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. W związku z powyższym organ podniósł, że odmowa przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 30 kwietnia 2022 r. znajduje umocowanie w obowiązujących przepisach prawa. Podkreślił, że przedmiotem niniejszego postępowania była wyłącznie decyzja organu pierwszej instancji Nr [...] z dnia 6 maja 2022 r. w części dotyczącej pkt 2 odmawiającego prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad Z. K. w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 30 kwietnia 2022 r. Natomiast organ odwoławczy nie był uprawniony do badania w ramach niniejszego postępowania odwoławczego prawidłowości decyzji organu pierwszej instancji Nr [...] z dnia 6 maja 2022 r., która została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 19 maja 2022 r. i nie wniósł od niej odwołania, a zatem stała się decyzją ostateczną.