Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 października 2022 r., sygn. II SA/Gl 1125/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2022 r. sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 19 maja 2022 r. nr SKO.4106.329.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 maja 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie, w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez skarżącą Z. M. – reprezentowaną przez radcę prawnego - utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia 22 lutego 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad matką.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że skarżąca jest uprawniona do renty z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Natomiast posiadanie prawa do renty stanowi negatywną przesłankę z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a. ustawy o świadczeniach rodzinnych (zwanej dalej również u.ś.r.) do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Organ dodał, że istota ograniczenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego dla rencisty, wynikająca z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r., musi być interpretowana jako wiążąca się nie z samym prawem do renty, lecz z jego realizacją w postaci wypłaty świadczenia. Podniósł, że skoro zawieszenie prawa do renty skutkuje wstrzymaniem jej wypłaty, to przyjąć należy, iż eliminuje się w ten sposób negatywną przesłankę wyłączającą nabycie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Wobec tego osoba, która spełnia warunki do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i chce je otrzymać, a pobiera rentę, winna móc dokonać wyboru jednego z tych świadczeń poprzez rezygnację z pobierania świadczenia niższego, tj. w niniejszej sprawie renty (por. wyrok NSA z dnia 10 sierpnia 2020r., sygn. l OSK 487/20). Organ dodał, że powyższy wybór można zrealizować przez złożenie do Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniosku o zawieszenie prawa do renty rolniczej. W związku z tym organ wskazał, że skarżąca może ponownie złożyć wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego i uwzględnienie wniosku będzie uzależnione od przedstawienia decyzji o zawieszeniu renty i wstrzymaniu jej wypłaty. Podkreślił, że o ile strona doprowadzi do zawieszenia prawa do renty, możliwe będzie płynne przejście osoby uprawnionej z systemu świadczeń emerytalno - rentowych do systemu świadczeń rodzinnych.