Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 października 2022 r., sygn. II SAB/Op 46/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 października 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji L. w W. na bezczynność Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Olesno w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku 1) zobowiązuje Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Olesno do rozpoznania wniosku Fundacji L. w W. z dnia 15 lutego 2022 r., w terminie 30 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku, 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności w sprawie, 3) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4) zasądza od Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Olesno na rzecz Fundacji L. w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Fundacji L. z siedzibą w W. (dalej jako: skarżąca lub Fundacja), wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest bezczynność Nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwa Olesno (dalej jako: organ lub Nadleśniczy) w zakresie udostępnienia informacji o środowisku, w trybie ustawy dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 2373 ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2022 r., poz. 1029 ze zm.), dalej także jako: ustawa.

Wniesiony środek zaskarżenia poprzedził następujący stan faktyczny i prawny:

Fundacja skierowała do organu drogą elektroniczną w dniu 15 lutego 2022 r. wniosek o udostępnienie informacji, w którym zawarła pytania odnoszące się do wszelkich procesów konsultacji społecznych, zgłaszania uwag, wniosków, petycji i współuczestniczenia strony społecznej w decyzjach o gospodarce leśnej, które "odbyły się poza procesem tworzenia Planu Urządzenia Lasu (PUL), czyli, inaczej mówiąc tych, które dotyczyły wdrażania już zatwierdzonego PUL, a nie tworzenia nowego PUL" albo "miały miejsce w Nadleśnictwie od 1 stycznia 2018 roku do momentu odpowiedzi na to pismo". Podkreśliła Fundacja, że pytania te stanowią kontynuację monitoringu, który przeprowadziła z S. na przełomie roku 2020/21. W jego wyniku, jak zaznaczyła, wiele z nadleśnictw odmówiło skarżącej dostępu do informacji. Przy czym – jak podniosła – wybrane rozstrzygnięcia zostały zaskarżone do właściwych sądów administracyjnych, które zgodnie z treścią wiadomości elektronicznej "orzekły bezprawność odmowy informacji".