Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 października 2022 r., sygn. II SA/Rz 1233/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 października 2022 r. sprawy ze sprzeciwu P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 16 sierpnia 2022 r. nr SKO.401.ZP.1662.238.2022 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu na rzecz strony skarżącej P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 580 zł /słownie: pięćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka", "Skarżąca") jest decyzja kasacyjna Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia 16 sierpnia 2022 r. nr SKO.401.ZP.1662.238.2022 wydana w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Stan sprawy przedstawia się następująco;

Burmistrz [....] (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji"), w wyniku rozpoznania wniosku Spółki, działając w oparciu o art. 50 ust. 1 i 4, art. 51 ust. 1 pkt 2, art. 52 ust. 1, art. 53, art. 54 oraz art. 55 i art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 503; dalej: "u.p.z.p.") i art. 104 i art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.; dalej: "k.p.a.") oraz ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm.), ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji pod nazwą: "Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na działce nr [...] położonej w miejscowości D., gmina [...]".

Od powyższej decyzji odwołanie wniósł Z.W., zwracając się równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Odwołujący się podniósł, że nie był informowany o inwestycji na żadnym etapie postępowania, zaś ta usytuowana jest w najbliższym sąsiedztwie jego domu, położonego na działce nr [...] w D. Zarzucił, że nie podano do publicznej wiadomości, jaka będzie moc stacji i obszar jej oddziaływania, w tym zwłaszcza oddziaływania na ludzi. Zdaniem odwołującego się budowa masztu telefonii w bezpośrednim sąsiedztwie budynku mieszkalnego stanowi naruszenie zasad dobrego sąsiedztwa. W jego ocenie, inwestycja narusza jego dobra osobiste, ponieważ każdy ma prawo do niezakłóconego widoku z okna. Ponadto na skutek inwestycji wartość nieruchomości sąsiednich ulegnie znacznemu obniżeniu.