Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 października 2022 r., sygn. IV SA/Po 414/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 16 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 maja 2022 r., nr [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej WWINB) po rozpatrzeniu odwołania A. S. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. (dalej: PINB) z dnia [...] stycznia 2022r. (znak: [...]), nakazującej A. S. rozbiórkę obiektu budowlanego o wym. 6,06m x 17,30m i wys. 3,45m posadowionego przy wiacie gospodarczej na dz. nr ewid. [...] w C. przy ul. [...], gm. S. , utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 14.12.2015r. pracownicy PINB przeprowadzili na działce nr ewid. [...] w C. przy ul. [...] czynności kontrolne, podczas których ustalili, iż na w/w działce znajduje się wiata stalowa o wymiarach ok. 6m x 19,5m przy wiacie gospodarczej w odległości ok. 10,5 m od granicy z działką nr ewid. [...]. Przedmiotowa wiata została wyremontowana na podstawie zgłoszenia do Starostwa Powiatowego z dnia 6.02.2014 r. i obecnie służy do hodowli byków. W dniu 9.03.2016r. M. i J. S. oświadczyli, iż zabudowa działki nr ewid. [...] w C. przy ul. [...] powstała w latach 70-tych XX wieku. Działka wówczas należała do J. S., który był inwestorem całej zabudowy na działce. Wybudowano wówczas chlewnię, wiatę gospodarczą - tzw. dużą wiatę, wiatę stalową - tzw. małą wiatę, budynek mieszkalny i magazyn paliw płynnych.

Państwo S. posiadają dokumentację pozwoleń na budowę budynku mieszkalnego, chlewni i magazynu paliw płynnych na działce nr ewid. [...] w C. , nie posiadają natomiast pozwolenia na budowę wiaty stalowej. Państwo S. podali, iż we wszystkich dokumentach dotyczących ww. pozwoleń na budowę na mapach zaznaczona jest wiata stalowa i nikt nigdy nie miał co do niej zastrzeżeń, żaden urząd nigdy nie kwestionował tego obiektu. Zgodnie z Ich wiedzą wiata stalowa w dacie budowy była obudowana z trzech stron płytami z eternitu i posiadała eternitowy dach, natomiast na podstawie zgłoszenia z dnia 5.02.2014r. wniesionego do Starostwa Powiatowego została wyremontowana. W kwestii przeznaczenia wiaty stalowej Państwo S. wyjaśnili, że zawsze służyła ona do celów gospodarstwa, zależnie od jego potrzeb, dawniej były w niej trzymane kury, konie, siano, słoma, a teraz jest tam bydło. Do akt sprawy organu powiatowego załączono kopię mapy sytuacyjnej z dnia 1974 r., na której widnieje w miejscu aktualnego położenia wiaty stalowej obiekt oznaczony jako szopa na narzędzia rolnicze. Z wyjaśnień złożonych przez M. M. w dniu 16.03.2016r. wynika, iż wiata stalowa przed 21.09.2015r. służyła potrzebom gospodarczym Państwa S. , nie hodowano w niej zwierząt, natomiast po tej dacie stała się oborą dla byków. Ponadto na początku 2015r. Państwo S. dokonali utwardzenia powierzchni gruntu pod wiatą, a latem 2015 r. rozpoczęto przystosowywanie ww. wiaty pod funkcję obory. Na podstawie korespondencji z Urzędem Gminy S. (pismo z dnia 26.02.2016r. oraz 10.08.2016 r.) oraz Starostwa Powiatowego w P. (pismo z dnia 14.03.2016 r.) PINB ustalił, iż w zasobach ww. urzędów nie znajdują się pozwolenia na budowę wiaty będącej przedmiotem niniejszej sprawy.