Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 października 2022 r., sygn. III SA/Łd 379/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Wyporska -Frankiewicz Asesor WSA Anna Dębowska Protokolant: st. asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2022 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 17 marca 2022 r. nr SKO.4141.15.2022 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 1 lutego 2022 r., nr 4013.3.0006.1.2022; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącego – P. M. kwotę 4117 (cztery tysiące sto siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. [pic]

Uzasadnienie

Decyzją z 17 marca 2022 r., nr SKO.4141.15.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi po rozpatrzeniu odwołania P. M. od decyzji Prezydenta Miasta Łodzi z 1 lutego 2022 r., nr 4013.3.0006.1.2022 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej - ul. [...] (dz. nr [...], obręb [...]) na wysokości posesji nr [...] o pow. 2,00 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi w okresie od 5 sierpnia 2021 r. do 27 stycznia 2022 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 40 ust. ust. 12 pkt 1 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 470 ze zm.), dalej u.p.d. oraz załącznika do uchwały Nr X/360/19 Rady Miejskiej w Łodzi z 5 czerwca 2019 r. w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg (Dz.Urz.Woj.Łódzk. z 2019 r., poz. 3694 ze zm.), utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W sprawie ustalono następujące okoliczności faktyczne i prawne.

5 sierpnia 2021 r., 17 sierpnia 2021 r., 15 września 2021 r. oraz 6 października 2021 r. pracownicy Zarządu Dróg i Transportu w Ł. przeprowadzili kontrole w terenie, w wyniku których stwierdzono, że w pasie drogowym drogi powiatowej ul. [...] (dz. nr [...], [...]) na elewacji posesji nr [...] znajdują się m.in. jednostki zewnętrzne klimatyzacji o wymiarach: