Wyrok NSA z dnia 19 października 2022 r., sygn. II OSK 1537/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 633/20 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w L. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 sierpnia 2020 r. nr ZOA-VIII.7721.8.2020 w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 4 lutego 2021 r., II SA/Lu 633/20 oddalił skargę P. S.A. z siedzibą w L. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: LWINB) z 5 sierpnia 2020 r. nr ZOA-VIII.7721.8.2020 w przedmiocie nakazu rozbiórki.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że decyzją z 2 czerwca 2020 r. znak: PINB.7355/C/2/2018 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Parczewie (dalej: PINB), działając na postawie art. 51 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.), dalej: p.b., nakazał P. S.A. rozbiórkę przyłącza elektroenergetycznego nn wraz ze złączem kablowym do działki nr ew. [...] położonej przy ul. X. w P. Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie, organ wyjaśnił, że pismem z 28 listopada 2017 r. zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie legalności wykonania robót budowlanych związanych z budową ww. przyłącza elektroenergetycznego nn i złącza kablowego. Podczas przeprowadzonych oględzin ustalono, że przedmiotowe przyłącze elektroenergetyczne zostało zrealizowane w listopadzie 2017 r. Zostało ono zrealizowane przez P. S.A. jako inwestora jako budowa niewymagająca pozwolenia na budowę w oparciu o art. 29a ust. 1 p.b. Przyłącze do działki nr ew. [...] zostało wykonane zgodnie z trasą przedstawioną na inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej zgłoszonej do zasobów geodezyjnych Starostwa Powiatowego w Parczewie. Obudowa złącza usytuowana została w linii ogrodzenia działki nr ew. [...] usytuowanego od strony działki sąsiedniej nr ew. [...], a jej odległość od ogrodzenia z siatki działki nr ew. [...] wynosi 4,30 m. Obudowa została wykonana z PVC o wymiarach 65 cm x 25 cm i wysokości 107 cm. Nałożony nakaz rozbiórki, jak wskazał PINB, wynika ze stwierdzenia, że budowa przyłącza oraz złącza kablowego narusza ustalenia uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w Parczewie z dnia [...] lutego 2002 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Rejonu ul. [A] i [B] w Parczewie (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr [...], poz. [...]), dalej: m.p.z.p. Została ona bowiem zrealizowana w obszarze przeznaczonym pod drogę pieszo-jezdną oznaczoną symbolem KX, uniemożliwiając zapewnienie wymaganej planem minimalnej szerokości pasa drogowego określonej na 8 m. Powyższe stanowi o zaistnieniu sytuacji wymienionej w art. 50 ust. 1 pkt 4 p.b., nakazującej zastosowanie art. 51 ust. 1 p.b.