Wyrok NSA z dnia 18 października 2022 r., sygn. I OSK 2371/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 471/21 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 3 lutego 2021 r. nr KO.411.5.2021 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 7 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 471/21 uchylił zaskarżoną przez A. A. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z 3 lutego 2021 r. nr KO.411.5.2021 oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z 15 grudnia 2020 r. nr GOPS.5121.84.2020.SR.ŚP w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wójt Gminy [...] decyzją z 15 grudnia 2020 r. nr GOPS.5121.84.2020.SR.ŚP odmówił A. A. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku, po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy, decyzją z 3 lutego 2021 r. nr KO.411.5.2021 utrzymało decyzję z 15 grudnia 2020 r. w mocy. Organ II instancji wskazał, że skarżący ma ustalone prawo do emerytury z KRUS, co skutkuje brakiem uprawnienia do świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na treść art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.ś.r." Ustawodawca nie pozostawił osobie posiadającej ustalone prawo do emerytury możliwości wyboru pomiędzy świadczeniami z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i z ustawy o świadczeniach rodzinnych (analogiczne wnioski należy odnieść do emerytury z KRUS). Nie jest możliwy zbieg obu tych świadczeń ani ich wzajemna kompensata.