Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 października 2022 r., sygn. II SA/Rz 610/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ WSA Marcin Kamiński Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2022 r. sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 15 marca 2022 r. nr SKO.415/24/2022 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz strony skarżącej "A" sp. z o.o. w R. kwotę 997 zł /słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w Rzeszowie, decyzją z dnia 15 marca 2022 r. nr SKO.415/24/2022, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 28 grudnia 2021 r. nr AR.6733.64.18.2021.AG64 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. W podstawie prawnej Kolegium powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.".

Działając na wniosek H. O. i R. O. Prezydent Miasta [...], wskazaną decyzją z 28 grudnia 2021 r., ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego na zamierzenie inwestycyjne pn: "Rozbudowa sieci wodociągowej" na działkach nr: [...], [...], [...], [....], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] oraz [...] obr. [...] położonych przy ul. [...] w [....]. Organ ustalił, że wnioskowane działki leżą w terenie, na którym brak obecnie obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Inwestycja zaś, w świetle brzmienia art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami zalicza się do inwestycji celu publicznego. Lokalizacja inwestycji uzyskała pozytywną opinię Miejskiego Zarządu Dróg w [...] (pismo z dnia 1 grudnia 2021 r., znak TD.411.158.2021.MM). Nie wymaga natomiast uzgodnienia z Zarządem Województwa Podkarpackiego i Wojewodą Podkarpackim w myśl art. 53 ust.4 pkt. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zwanej w dalszej części "u.p.z.p.".