Wyrok NSA z dnia 18 października 2022 r., sygn. II OSK 2743/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Op 409/19 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 23 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z 29 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Op 409/19 po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. M. (dalej jako skarżący) na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 23 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 23 maja 2019 r., nr 60/2019 oraz zasądził od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia 18 sierpnia 2017 r., nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] Sp. z o.o. (dalej jako inwestor) pozwolenia na budowę stacji telefonii komórkowej na dachu istniejącego budynku - wymiana istniejącego masztu oraz instalacji urządzeń w tym antenowych konstrukcji wsporczych wraz z instalacją radiokomunikacyjną na wymienionym maszcie na terenach położonych w [...], ul. [...], działka nr [...], k.m. [...]. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] (dalej jako PINB) zlecił uprawnionemu geodecie wykonanie pomiarów wysokości masztu i budynku. Pomiary wykazały, że wysokość masztu jest zgodna z zatwierdzonym projektem, natomiast budynek posiada wysokość 21,55 m., a nie jak wskazano w projekcie 22,9 m. Wobec tego cała budowla jaką jest stacja telefonii komórkowej funkcjonowałaby na wysokości niższej o 1,35 m, co w efekcie wskazało, że klasyfikacja oraz rozkład pól elektromagnetycznych zostały opracowane na podstawie danych odbiegających od stanu rzeczywistego.