Wyrok NSA z dnia 14 października 2022 r., sygn. I OSK 1879/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Gminy Miasta R. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2013 r., sygn. akt I OSK 591/12 oddalającym skargę kasacyjną Gminy Miasta R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 964/11 w sprawie ze skargi Gminy Miasta R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 2011 r. nr 215 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej oddala skargę o wznowienie postępowania.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 18 września 2013 r., sygn. akt I OSK 591/12 oddalił skargę kasacyjną Gminy Miasta R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 964/11 w sprawie ze skargi Gminy Miasta R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 2011 r. nr 215 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjne.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy:

Decyzją z 12 sierpnia 1993 r. Wojewoda R. stwierdził nabycie z mocy prawa nieodpłatnie przez Gminę Miasto R. własności nieruchomości w . obręb [...] m.in. działek nr [...] i [...]. S. F., wnioskiem z 3 marca 2010 r., wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody w części dot. ww. działek, podnosząc, że Skarb Państwa wywodził prawo własności do tych działek z postanowienia Sądu Rejonowego w R. z 6 lutego 1985 r. o stwierdzeniu własności nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] i [...], z której powstały działki nr [...] i [...], w drodze zasiedzenia, jednak właścicielem ich był wnioskodawca, a nie Skarb Państwa. S. F. wskazał, iż wynika to z dekretów spadkowych z 14 września 1945 r. oraz zaświadczenia Sądu Rejonowego w R. Wydział Ksiąg Wieczystych z 4 września 2007 r., natomiast postanowieniem z 17 października 2006 r. Sąd Okręgowy w R. uchylił postanowienie Sądu Rejonowego w R. z 13 czerwca 2002 r. oddalające wniosek S. F. o wznowienie postępowania w sprawie zasiedzenie działki nr [...], i uwzględniając wniosek o wznowienie zamienił ww. postanowienie Sądu Rejonowego w R. z 6 lutego 1985 r. I Ns 42/85 i oddalił wniosek Skarbu Państwa o zasiedzenie nieruchomości. W tym stanie rzeczy Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził nieważność decyzji komunalizacyjnej w części dotyczącej działek [...] i [...], które uległy podziałowi na działki [...] i [...] z tego względu, że Skarb Państwa nie był właścicielem nieruchomości.