Wyrok NSA z dnia 11 października 2022 r., sygn. I GSK 3218/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. Sp. z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 1375/17 w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. w B. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 29 maja 2016 r., nr DIR-IV.7343.11.2017.JŚ.5 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania wykorzystanego z naruszeniem procedur 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. Sp. z o.o. w B. na rzecz Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej 18 750 (osiemnaście tysięcy siedemset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 maja 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1375/17, oddalił skargę M. Sp. z o.o. w B. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z 29 maja 2016 r. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków wykorzystanych z naruszeniem procedur związanych z realizacją projektu.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 10 września 2013 r. skarżąca zawarła z PARP umowę o dofinansowanie projektu pn. "[...]", zmienioną następnie pięcioma aneksami.

W dniach 20-21 stycznia 2014 r. w miejscu realizacji projektu odbyła się kontrola przeprowadzona przez Regionalną Instytucję Finansującą dla województwa kujawsko-pomorskiego – Toruńską Agencję Rozwoju Regionalnego (dalej: RIF). W wyniku przeprowadzonej kontroli z refundacji wyłączono koszty związane z zakupem suwnicy piecowej dwudżwigarowej Q=8,0t+8,0t (1 szt.), suwnicy dwudżwigarowej Q=14,0t+14,0t (2 szt.) oraz suwnicy normalnej dwudżwigarowej Q=8,0t+8,0t (4 szt.). Ponadto RIF stwierdziła, iż jednym z podwykonawców robót budowlanych związanych z realizacją inwestycji pn. "[...]" jest spółka M.1 Sp. z o.o. Sp. k., będąca podmiotem powiązanym kapitałowo z beneficjentem.