Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 października 2022 r., sygn. IV SA/Po 549/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Józef Maleszewski WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 06 października 2022 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy M. z dnia [...] grudnia 2021r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego W. W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 marca 2022 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza Gminy M. z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...], odmawiającą wydania zezwolenia na usunięcie [...] sztuk drzew rosnących na działce o numerze ewidencyjnym [...], obręb C., gm. M..

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem zatytułowanym "Zgłoszenie zamiaru usunięcia drzew" z dnia 15 października 2021 r. W. W. przedstawił zamiar usunięcia [...] drzew rosnących na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] położonej w miejscowości C. (k. 26 akt adm. I inst.).

Pismem z dnia 25 października 2021 r. Burmistrz Gminy M. zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie rzeczonych drzew (k. 25 akt adm. I inst.).

Następnie pismem z dnia 25 października 2021 r. Burmistrz wystąpił do Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa W. z prośbą o wydanie opinii z uwagi na to, że drzewa znajdują się na obszarze Ż. Parku Krajobrazowego, rosną na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], obręb C., gmina M. (k. 22 akt adm. I inst.).

W piśmie z dnia 15 listopada 2021 r. Dyrektor Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa W. zaopiniował negatywnie zamiar usunięcia drzew (k. 21 akt adm.). Organ wskazał, że podczas oględzin przeprowadzonych [...] listopada 2021 r. stwierdzono, że stanowią one zadrzewienie śródpolne, składające się z kilkuletniego, powstałego samoistnie zwartego podrostu sosen zwyczajnych. Dalej Dyrektor wskazał, że realizacja wycinki naruszyłaby zakaz o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 Uchwały nr [...] Sejmiku Województwa W. z dnia [...] września 2013 r. w sprawie u. Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. W. z [...] r., poz. [...])., tj. likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej lub zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych.