Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 października 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1445/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński, Sędziowie sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2022 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2022 r. znak: [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "P. S.A." bądź "skarżąca") jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB" lub "organ odwoławczy") z 19 maja 2022 r. znak DON.7100.76.2022.WEJ, wydana w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W związku z prowadzonym przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB [...]") postępowaniem w sprawie pożaru w budynku przy ul. T. we W., należącym do kompleksu obiektów dawnego dworca kolejowego – [...]., organ powiatowy pismem z 21 maja 2020 r. wezwał P. S.A. do dostarczenia informacji i dokumentów dotyczących przedmiotowego obiektu budowlanego.

Przy piśmie z 25 maja 2020 r, P. S.A. przesłała kopie:

1. protokołu kontroli bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego sporządzonego zgodnie z przepisami art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy - Prawo budowlane wraz z kopią uprawnień budowlanych i kopią zaświadczenia przynależności do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa osoby sporządzającej ten protokół;

2. protokołu z okresowych 5-letnich badań i pomiarów instalacji elektrycznych nr [...].

Z protokołu kontroli bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego z 20 maja 2020 r. wynikało m.in., że w wyniku pożaru nadpalenia uległa część drewnianej konstrukcji dachu. Stan techniczny ścian nośnych, elewacji z ubytkami tynku, konstrukcji dachu, obróbek blacharskich, rynien i rur spustowych oraz nadpalonych elementów określono jako średni. Stwierdzono miejscowy zły stan techniczny gzymsów. W wyniku akcji gaśniczej miejscowo uszkodzeniu uległo pokrycie z papy wraz z deskowaniem oraz wiatrownice. Uszkodzeniu uległa więźba dachowa. Stwierdzono częściowe zniszczenie i osmolenie tynków ścian strychowych i kominów. Stolarka okienna została zniszczona. Na klatce schodowej w poziomie strychu zniszczeniu uległy dwie elektryczne tablice licznikowe oraz instalacja elektryczna.