Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 września 2022 r., sygn. III SA/Wr 507/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska, Protokolant: specjalista Renata Pawlak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 29 września 2022 r. sprawy ze skargi Prezydenta W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 1 kwietnia 2022 r. nr NK-N.4131.155.8.2022.GD1 w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia nr 6748/21 Prezydenta W. z dnia 31 grudnia 2021 r. zmieniającego zarządzenie nr 3858/20 Prezydenta W. z dnia 30 września 2020 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego W. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prezydenta Wrocławia (dalej: strona, Prezydent) jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda, organ nadzoru) z dnia 1 kwietnia 2022 r. nr NK-N.4131.155.8.2022.GD1 w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia nr 6748/21 Prezydenta Wrocławia z dnia 31 grudnia 2021 r. zmieniającego zarządzenie nr 3858/20 Prezydenta Wrocławia z dnia 30 września 2020 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego Wrocławia.

Wojewoda działając w trybie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm., dalej: u.s.g.), stwierdził, że zaskarżone zarządzenie Prezydenta wydane zostało z istotnym naruszeniem art. 96 ust. 2 i 2a ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 710 ze zm., dalej: ustawa o zabytkach, u.o.z.) w związku z Porozumieniem zawartym pomiędzy Prezydentem a Wojewodą z dnia 5 września 2011 r. w sprawie powierzenia prowadzenia niektórych zadań z zakresu właściwości Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej: Porozumienie, Porozumienie z 2011 r.), polegającym na braku ustanowienia w strukturze Urzędu Miejskiego Wrocławia wyodrębnionego stanowiska Miejskiego Konserwatora Zabytków.