Wyrok NSA z dnia 29 września 2022 r., sygn. II OSK 2904/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędziowie: sędzia del. WSA Jan Szuma sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant: starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 29 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. Sz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 804/18 w sprawie ze skargi B. Sz. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 lutego 2018 r., nr 198/18 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 804/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. Sz. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 lutego 2018 r., nr 198/18, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła B. Sz.

Wyrok zaskarżyła w całości i zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego tj.:

a) art. 35 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018, poz. 1202 ze zm.) – dalej w skardze kasacyjnej: Pr. bud. - w zw. z § 7 ust. 1 pkt 3 i § 53 ust. 1 pkt 1 uchwały nr XI/51/03 Rady Gminy P. z dnia 29.10.2003 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy P. (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2003, nr 301, poz. 7977) - dalej uchwała przestrzenna Gminy P. - poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, a co za tym uznanie, że projekt zamienny rozbudowy budynków OSP w L. jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy P., podczas gdy nie jest on z tym planem zgodny, ponieważ plan ten zakłada dla działek oznaczonych w planie symbolem MN/MR, w tym dla działki o numerze ewidencyjnym [...], na której realizowana jest rozbudowa, jedynie zabudowę zagrodową i jednorodzinną, a zatem nie przewiduje się na niej usług w tym publicznych związanych z pożarnictwem, a nadto jeśli nawet przewiduje się tam usługi czy zabudowę gospodarczą to tylko jako rozbudowę już istniejących budynków przeznaczonych na te cele, tymczasem jak wynika z projektów rozbudowy budynków OSP w L. (w tym z projektów zamiennych) rozbudowa ma służyć powstaniu albo powiększeniu w tym miejscu zaplecza kuchennego, nieistniejącego tam do tej pory, przez co rozbudowa ta nie dotyczy istniejących już w tym miejscu budynków usługowych lub gospodarczych, a służy lokalizacji/powiększeniu budynków z nowymi zupełnie funkcjami i usługami;