Wyrok NSA z dnia 28 września 2022 r., sygn. III OSK 1844/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 376/22 oddalającego sprzeciw I.M. od decyzji Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 2 lutego 2022 r. nr DRP-IX.4032.236.2021.JS w przedmiocie odmowy dokonania wpisu do ewidencji oświadczeń oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 376/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił sprzeciw I.M. (skarżąca) od decyzji Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 2 lutego 2022 r. nr DRP-IX.4032.236.2021.JS w przedmiocie odmowy dokonania wpisu do ewidencji oświadczeń.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 14 października 2021 r. do Urzędu Pracy m.st. Warszawy wpłynęło oświadczenie skarżącej prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą 1. E. 2. A. o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi w charakterze magazyniera, dotyczące obywatela Ukrainy N.H.

Decyzją z 2 grudnia 2021 r. Prezydent m.st. Warszawy odmówił wpisania wnioskowanego oświadczenia, wskazując, że ustalono – w oparciu o rejestr PESEL – że brak jest w ww. rejestrze informacji o posiadaniu przez skarżącą jakiegokolwiek miejsca zameldowania, z którym mogłoby się łączyć domniemanie przebywania pod wskazanym w oświadczeniu adresem. Organ wezwał skarżącą do dostarczenia dokumentów potwierdzających posiadanie adresu stałego pobytu w Warszawie, czego skarżąca nie uczyniła. W konsekwencji organ uznał, że podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi nie spełnia wymogu określonego w art. 88z ust. 2 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2019 r., poz. 1482 ze zm.), tj. wymogu posiadania adresu stałego pobytu w Warszawie, który jest warunkiem niezbędnym do uznania Urzędu Pracy m.st. Warszawy za właściwy do wpisu oświadczenia.