Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 września 2022 r., sygn. II SA/Bd 624/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu T. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję. 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony wnoszącej sprzeciw T. W. kwotę [...]zł. )[...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Bd 624/22

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] marca 2022 r., znak: [...], Burmistrz K. nakazał J. I. usunięcie zużytych podkładów kolejowych zakwalifikowanych jako odpady drewna, szkła i tworzyw sztucznych, zwierające lub zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. drewniane podkłady kolejowe) o kodzie 17 02 04* z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania zlokalizowanego na terenie działek o numerach ewidencyjnych 166/4, 166/5, 166/9 i 155/17 obręb 0030, położonych w miejscowości P. oraz zawarcie stosownej umowy z uprawnionym przedsiębiorcą na usunięcie odpadów i ich transport do instalacji składowiska odpadów niebezpiecznych.

Podstawą takiego rozstrzygnięcia było uznanie przez organ, iż J. I. jest posiadaczem odpadów w postaci zużytych podkładów kolejowych i w związku z tym na podstawie art. 26 ust. i 2 ustawy o odpadach, zobowiązany jest do niezwłocznego usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania. Wobec ich nieusunięcia, burmistrz w drodze decyzji wydanej z urzędu nakazał posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania.

Od powyższej decyzji odwołania wnieśli J. I. oraz I. I., zarzucając jej naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art 3 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, poprzez jego zastosowanie i uznanie J. I. przez organ wydający decyzję za posiadacza odpadów - zużytych podkładów kolejowych, zakwalifikowanych jako odpady drewna, szkła i tworzyw sztucznych o kodzie [...] zlokalizowanych na terenie działek o nr ewid.[...], 166/5, 166/9 i 155/17, obręb 0030 położonych w miejscowości P., podczas gdy z materiału dowodowego wynika, iż takiego wniosku nie można wyprowadzić, a wymieniony nie jest ich posiadaczem.