Wyrok NSA z dnia 27 września 2022 r., sygn. II OSK 1365/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1618/20 w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 lipca 2020 r., znak DOA.7110.111.2020.KKR w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 marca 2021 r., VII SA/Wa 1618/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. B. od decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Głównym Inspektorem") z dnia [...] lipca 2020 r., [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Wojewody Wielkopolskiego (zwanego dalej "Wojewodą) z dnia [...] lutego 2020 r., [...] , [...] , z tym tylko zastrzeżeniem, że w odniesieniu do działek [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] w obrębie [...] [...] oraz [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] , [...] w obrębie [...] [...] , pozwolenie uchylono i umorzono postępowanie pierwszej instancji (gdyż na działkach tych, jak ustalono, nie przewidziano realizacji zamierzenia).

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.

W dniu [...] stycznia 2020 r. spółka [...] S.A. w [...] wystąpiła o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę linii 400 kV [...] , etap [...] (od słupa [...] /bez słupa/ do słupa [...] /bez słupa/ oraz od słupa [...] /bez słupa/ do słupa [...] /bez słupa/ – o łącznej długości 0,765 km na terenach gmin [...] oraz [...] ), i rozbiórkę istniejącej linii 220 kV [...] o długości 0,765 km w odcinku pomiędzy projektowanymi słupami 400 kV [...] – [...] oraz [...] – Do-7. We wniosku wskazano, że inwestycja stanowi część zadania pod nazwą "Budowa linii 400 kV [...] " (pozycja nr 17 załącznika do ustawy z dnia 24 lipca 2015 r.) zaliczanego do strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (wówczas tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 404 z późn. zm., dalej "u.str.inw."). Do wniosku załączono projekt budowlany oraz decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z [...] marca 2019 r., [...] ustalającą środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie linii 400 kV [...] , według wariantu proponowanego przez wnioskodawcę (wariant WP), a także decyzje Wojewody z dnia [...] czerwca 2019 r., [...] oraz z dnia [...] lipca 2019 r., [...] o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej.