Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 września 2022 r., sygn. II SA/Po 403/22

Dnia 23 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 23 września 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. C. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia 23 września 2019 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. o zbadanie sprawy, czy budynek zlokalizowany na terenie działki nr ew. [...] w S. może stanowić samowolę budowlaną.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. (zwany dalej "PINB" lub "organem I instancji") powiadomił Burmistrza Miasta i Gminy S., że na podstawie przeprowadzonej w dniu 7 stycznia 2020 r. ustalono, iż na wskazanej działce wykonano częściowe utwardzenie terenu elementami betonowymi ażurowymi, ponadto w tylnej części działki w zbliżeniu do granicy z działką nr ew. [...] w grunt wbetonowano kotwy stalowe mogące służyć do zamocowania słupów np. wiaty.

W kolejnym piśmie, z dnia 2 marca 2020 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. poprosił PINB o potwierdzenie, że na wskazanej działce znajduje się wiata. Po przeprowadzonej wizji w dniu 11 września 2019 r. stwierdzono, że na działce znajduje się budynek.

Dnia 6 marca 2020 r. PINB zawiadomił M. C. (zwanego dalej "inwestorem" lub "Skarżącym") o zaplanowanej na dzień 2 kwietnia 2020 r. kontroli na okoliczność zabudowy działki nr [...] położonej na os. [...] w S.. Kontrola nie doszła do skutku w związku z pandemią wirusa SARS-CoV-2.

Kolejne zawiadomienie o kontroli wystosowano w dniu 17 czerwca 2020 r. Powiadomiono inwestora, że kontrola odbędzie się w dniu 17 lipca 2020 r.

Z przeprowadzonej w dniu 17 lipca 2020 r. kontroli sporządzono protokół, w którym ustalono, że w 2019 r. w tylnej części działki, w zbliżeniu do działki nr ew. [...] zrealizowano budynek gospodarczy wraz z wiatą. Jest to obiekt jednokondygnacyjny, niepodpiwniczony w konstrukcji drewnianej, z dachem płaskim, obudowa zrealizowana z płyt warstwowych. Budynek według oświadczenia właściciela został zrealizowany bez stosowanych pozwoleń – po uzyskaniu informacji z wydziału SP-AB. Obiekt ma wymiary 6,9 m x 6,7 m, w tym wiata 3,7 m x 6,7 m.