Wyrok NSA z dnia 22 września 2022 r., sygn. II GSK 656/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia WSA (del.) Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1816/18 w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok w części obejmującej jego punktu 1 i 3; 2. oddala skargę w zakresie wskazanym w punkcie 1; 3. zasądza od R. D. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie 1.483 (jeden tysiąc czterysta osiemdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 12 lutego 2019 r. uwzględnił skargę R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 lipca 2018 r., w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia uchylając tą decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 21 kwietnia 2017 r. w części, w jakiej wymierzono skarżącemu karę pieniężną ponad kwotę 2.401,60 złotych stanowiącą karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia w dniach 9,14,17 i 20 stycznia 2017 r. (pkt 1). W pozostałym zakresie Sąd skargę oddalił (pkt 2) oraz orzekł o kosztach postępowania sądowego (pkt 3).

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

na skutek kontroli pasa drogowego ul. F. w rej. nr [...] w dniu 9 stycznia 2017 r., stwierdzono umieszczenie w nim reklamy o treści "[...]..." na przyczepie o nr rej. [...] bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi. Przeprowadzone kontrole w dniach 14, 17 i 20 stycznia 2017 r. potwierdziły nielegalne funkcjonowanie reklamy.