Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 września 2022 r., sygn. II SA/Rz 437/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ AWSA Karina Gniewek-Berezowska Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2022 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie z dnia 16 lutego 2022 r. nr GK-II.7221.217.2021 w przedmiocie odmowy aktualizacji w operacie ewidencji gruntów i budynków - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie (dalej: "PWINGiK", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia 16 lutego 2022r. nr GK-II.7221.217.2021, utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] (dalej: "Starosta" lub "organ I instancji") z dnia [...] października 2021 r. nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W piśmie z dnia 10 lipca 2020r. B. B. (dalej: "skarżący") zwrócił się do Starosty [...] o ujawnienie w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu [...], parceli gruntowej nr [...]. Wnioskodawca stwierdził, że wskazana działka "stanowiła drogę dojazdową do działki siedliskowej rodziny F. oznaczonej na mapie ewidencji gruntów jako działka nr [...] w K. i istniała fizycznie do marca 2020 roku. Wskutek modernizacji gruntów działka ta została wadliwie wprowadzona do ewidencji jako część działki nr [...] objętej KW [...]".

Decyzją z dnia [...] października 2021 r. nr [...] Starosta [...] orzekł o odmowie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie podnoszonego przez skarżącego żądania dotyczącego ujawnienia dawnej parceli nr [...] w obrębie [...].

Zdaniem organu I instancji analiza zebranego materiału dowodowego wskazuje na brak zaistnienia przesłanek do wykazania wnioskowanej parceli w aktualnym operacie ewidencji gruntów i budynków. Starosta podniósł, że z opracowanej na koszt zainteresowanego dokumentacji geodezyjnej, wpisanej do zasobu pod nr [...] w dniu [...] października 2021 r., nie wynika aby dawna parcela nr [...] miała uregulowany stan prawny i powinna zostać wykazana w aktualnie obowiązującym operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu [...], gmina [...]. Sam fakt wykazania na synchronizacji graficznej dawnej parceli nr [...] nie może stanowić podstawy do wprowadzenia żądanych zmian. Ponadto z powyższego opracowania wynika, że dawna parcela nr [...] była zlokalizowana na obszarze obecnej działki nr [...]. Natomiast z treści złożonego wniosku wynika, że skarżący domaga się ujawnienia powyższej parceli w obrębie działki nr [...].