Wyrok NSA z dnia 22 września 2022 r., sygn. I OSK 1545/19

Dnia 22 września 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 7 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Bk 767/18 w sprawie ze skargi Gminy N. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 7 marca 2019 r., II SA/Bk 767/18 oddalił skargę Gminy N. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła Gmina N., zaskarżając wyrok w całości i zarzucając naruszenie:

1) art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. przez jego niezastosowanie i bezzasadne przyjęcie, że nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, podczas gdy doszło do błędnego zastosowania art. 136 ust. 3 w zw. z art. 137 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.2018.121 ze zm.), dalej jako "u.g.n,", w związku z przyjęciem, że w przedmiotowym stanie faktycznym cel wywłaszczenia nieruchomości nie został zrealizowany, co skutkowało stwierdzeniem zbędności nieruchomości na ten cel i stanowiło podstawę zwrotu wywłaszczonej nieruchomości na rzecz spadkobierców poprzedniego właściciela. Sąd I instancji (w oparciu o wywody organów administracji) dokonał błędnej interpretacji pojęcia "cel wywłaszczenia";