Wyrok NSA z dnia 21 września 2022 r., sygn. II OSK 2407/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk-Szczerba po rozpoznaniu w dniu 21 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 1347/18 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z 21 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 1347/18, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z 6 sierpnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji (pkt I) i zasądził od Wojewody Małopolskiego na rzecz skarżącej A. S. zwrot kosztów postępowania (pkt II).

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Starosta Krakowski decyzją z 21 maja 2015 r., nr [...], zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla inwestora Gminy [...] dla zamierzenia budowlanego pn: Budowa drogi gminnej wewnętrznej z odwodnieniem na dz. nr [...] w miejscowości [...], gmina [...].

Pismem nadanym 23 października 2017 r. A. S. złożyła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego powyższą decyzją powołując się na przyczynę wznowienia postępowania określoną w art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej: k.p.a.).

Starosta Krakowski postanowieniem z 14 lutego 2018 r. wznowił postępowanie w ww. sprawie, a następnie decyzją z 2 marca 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 104 i 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. oraz art. 82 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm., dalej: P.b.) orzekł o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji Starosty Krakowskiego z 21 maja 2015 r. nr [...].