Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 września 2022 r., sygn. II SA/Ke 355/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.) Sędzia WSA Beata Ziomek Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2022 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2022 r. [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Ke [...]

UZASADNIENIE

Decyzją z 6 czerwca 2022 r., [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania R. Z., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza [...] i Gminy S. z 25 kwietnia 2022 r. odmawiającą przyznania ww. pomocy w formie zasiłku stałego.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że w odwołaniu od powyższej decyzji organu I instancji R. Z., zwany dalej skarżącym, zarzucił błędną interpretację art. 6 pkt 14 ustawy o pomocy społecznej poprzez mylne interpretowanie pojęcia rodziny. Podkreślił, że prowadzi własne gospodarstwo domowe. Jest osobą niepełnosprawną, niezdolną do pracy. U Z. K. mieszka nieopłatnie od kilku lat. Do 2021 r. utrzymywał się z prac dorywczych oraz pomagał Z. K. w pracach w gospodarstwie domowym. K. w 2021 r. jego stan zdrowia się pogorszył, Z. K. zaproponowała mu dalsze nieodpłatne zamieszkiwanie w zamian za wykonywanie drobnych prac domowych. [...], ze względu na problemy zdrowotne i niski dochód, gospodyni, u której mieszka, pomaga mu w formie żywności. Nie jest z nią w żadnym związku, nie współdecyduje o tym, na co przeznacza posiadane środki finansowe.

Rozpatrując sprawę w trybie odwoławczym SKO wskazało na art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 i 2, art. 36 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej i podniosło, że zasadniczą kwestię stanowiło to, czy skarżący może być uznany za osobę samotnie gospodarującą, czy też osobę pozostająca