Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 września 2022 r., sygn. II SA/Gd 482/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędziowie: Asesor WSA Justyna Dudek – Sienkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 21 września 2022 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia 1 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Pismem z 10 maja 2021 r. "P." Sp. z o.o., działająca z upoważnienia Prezydenta Miasta Gdańska (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji") jako inwestora, na podstawie art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1363 ze zm.) - dalej: "specustawa drogowa", wystąpiła do Prezydenta Miasta Gdańska (wykonującego zadania starosty) o wydanie decyzji

o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia pod nazwą "Budowa ulicy 008-KD82 wraz z przebudową ulicy 009-KD80 (oznaczenia wg MPZP 1125 Gdańsk Nowe Miasto Północ) w Gdańsku" realizowanego m.in. na działce nr [...] (obręb [...]), której użytkownikiem wieczystym są P. S.A. (dalej: "Skarżąca").

Po otrzymaniu zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie Skarżąca pismem z 2 czerwca 2021 r. poinformowała Prezydenta, że nie zgadza się z treścią wniosku złożonego przez zarządcę drogi i wniosła o jego poprawienie przez inwestora zgodnie z obowiązującymi przepisami. Za niezasadne Skarżąca uznała czasowe zajęcie działki nr [...], wskazując, że zgodnie z art. 12 pkt 2 specustawy drogowej działka ta - zajęta pod pas drogowy, powinna zostać przejęta przez inwestora za odszkodowaniem (art. 12 pkt 4 specustawy drogowej). Wskazano również, że zgodnie z art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2020 r., poz. 2052 ze zm.) - dalej: "P.g.k.", uzyskanie zgody na prace geodezyjne jest niezbędne w każdym przypadku, również w przypadku podziału nieruchomości w celach uzyskania decyzji