Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 września 2022 r., sygn. II SA/Bk 464/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 września 2022 r. sprawy ze skargi Powiatu H. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków Dyrektora Ś. w H. 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2. zasądza od Wojewody P. na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] marca nr [...] Zarząd Powiatu H. (dalej: "Zarząd"), działający na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. 2022, poz. 528; dalej: "u.s.p.") odwołał

z dniem [...] marca 2022 r. A. A. ze stanowiska Dyrektora Środowiskowego Domu Samopomocy w H. W uzasadnieniu wskazano, że przedmiotową funkcję powierzono A. A. na mocy uchwały Zarządu z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...]. Natomiast w wyniku kontroli kompleksowej, przeprowadzonej w ww. placówce przez Wojewodę P. (dalej: "Wojewoda"), stwierdzono, że urzędujący Dyrektor nie posiada co najmniej 3-letniego stażu pracy w pomocy społecznej, określonego art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2021, poz. 2268, ze zm.; dalej: "u.p.s."). W związku z tym, pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. Wojewoda skierował do Starosty Powiatu H. prośbę o zapewnienie kierowania ww. placówką przez osobę posiadającą kwalifikacje zgodne z art. 122 ust. 1 u.p.s., zaś przedmiotowa uchwała stanowi reakcję na to pismo.

Kolejną uchwałą z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] Zarząd powierzył A. A. z dniem [...] marca 2022 r. pełnienie obowiązków Dyrektora Środowiskowego Domu Samopomocy w H., stwierdzając, że powierzenie to następuje na czas określony, tj. od dnia [...] marca 2022 r. do czasu powołania Dyrektora Środowiskowego Domu Samopomocy w H. W uzasadnieniu wskazano, że mając na względzie konieczność zapewnienia prawidłowego funkcjonowania ww. placówki do czasu wyboru Dyrektora, powierza się pełnienie obowiązków Dyrektora Środowiskowego Domu Samopomocy w H. A. A., która została odwołana z tego stanowiska uchwałą Zarządu z dnia [...] marca 2022 r. nr [...]