Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 września 2022 r., sygn. II SA/Kr 916/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie WSA Mirosław Bator WSA Piotr Fronc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C.-N., A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 6 maja 2022r. znak SKO.OŚ/4170/140/2022 w przedmiocie nakazu podłączenia nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję organu l instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżących E. C.-N., A. N. solidarnie kwotę 200 zł ( dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 maja 2022r. znak SKO.OŚ/4170/140/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie po rozpatrzeniu odwołania Pani E. C.-N. i Pana A. N., od decyzji z dnia 10 marca 2022 r., znak sprawy: OS.6324.1.2022.PZ, wydanej przez Wójta Gminy Michałowice , nakazującej w pkt 1 Pani E. C.-N. oraz Panu A. N., właścicielom nieruchomości położonej przy ul. [...] w miejscowości M., działka o nr ewid. [...], wykonanie obowiązku polegającego na przyłączeniu tej nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej oraz w pkt 2 zawiadomić organ o wykonaniu nałożonego obowiązku i przedstawienie w Referacie Ochrony Środowiska, Plac Józefa Piłsudskiego 1, 32-091 Michałowice dowodów potwierdzających wykonanie nakazu określonego w pkt 1 decyzji (kopia umowy o odprowadzenie ścieków), w terminie 14 dni od daty wykonania obowiązku uchyliło zaskarżoną decyzję w części w pkt 2 i w tym zakresie umarzyło postępowanie pierwszej instancji, w pozostałym zakresie (w części w pkt 1) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Uzasadniając swoją decyzję organ II instancji wskazał, iż regulacja pozwalająca na rozstrzyganie przez wójta gminy spraw dotyczących przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej, zawarta została w art. 5 ust. 1 pkt 2) w zw. z art. 5 ust. 7 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz.U. z 2021, póz. 888 ze zm.), zwanej dalej "ustawą". Stosownie do treści art. 5 ust. 1 pkt 2) ustawy, stanowiącym obok ust. 7 przywołanego przepisu podstawę wydanego przez Organ I instancji obowiązku przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej, właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku poprzez przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach odrębnych; przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach odrębnych.