Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 września 2022 r., sygn. III SAB/Po 14/22

Dnia 16 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Górecka Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 września 2022 roku sprawy ze skargi Spółki W. "E. " w S. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód [...] w P. w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 01 czerwca 2022 r., III OSK 4618/21, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Spółki Wodnej "E" w likwidacji z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 03 grudnia 2020 r. IV SAB/Po 65/20 w sprawie ze skargi Spółki Wodnej "E" z siedzibą w S. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w P. w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania - uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę WSA w Poznaniu do ponownego rozpoznania oraz zasądził zwrot kosztów postępowania kasacyjnego. Wyrok, jak wynika z jego uzasadnienia, został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

WSA w Poznaniu wyrokiem z 03 grudnia 2020 r., IV SAB/Po 65/20, oddalił skargę Spółki Wodnej "E" z siedzibą w S. (dalej także jako spółka, skarżąca) na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w P. w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania.

W dniu 26 marca 2020 r. spółka złożyła do WSA w Poznaniu skargę na bezczynność i przewlekłość załatwienia we własnym zakresie (z urzędu) przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wody Polskie w P. zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 100 § 2, do którego załatwienia ma zastosowanie przepis art. 10 § 2 K.p.a., zdefiniowanego w art. 3 ust. 3, 6, 7, 11, 31, 38e i f, 41, 42 i 42a oraz art. 378 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2020 r., poz. 1219 z późn. zm., dalej jako "ustawa Prawo ochrony środowiska") w związku z art. 335 §1 pkt 1 w zakresie określonym art. 334 ust. 13, art. 392, art. 397 ust. 3 pkt 1a ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566 i 2180, dalej jako: "ustawa Prawo wodne"). Zagadnienie wstępne stanowi istotna zmiana sposobu funkcjonowania zespołu stacjonarnych urządzeń technicznych oraz samowolna jej rozbudowa stanowiących "Węzeł wodny z regulacją, budowlami piętrzącymi i ujęciem wody – "S. – J. cz. I i II", powiązanych technologicznie z instalacjami: