Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 września 2022 r., sygn. VII SA/Wa 325/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Montowski, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, sędzia WSA Andrzej Siwek (spr.), Protokolant st. sekr. sądowy Sylwia Rosińska-Czaykowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2022 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 grudnia 2021 r. znak: DOA.\7110.55.2021.SPA Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako "GINB", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2021 r., poz. 735 ze zm. - dalej "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołań M. M. oraz J. P. od decyzji Wojewody [...] (dalej jako organ "I instancji", "Wojewoda") z dnia 4 lutego 2021 r., znak: [...], stwierdzającej nieważność decyzji Prezydenta Miasta (...) z dnia (...) kwietnia 1993 r., znak: (...), zatwierdzającej plan realizacyjny i udzielającej pozwolenia na budowę, uchylił decyzję I instancji w całości i stwierdził, że decyzja Prezydenta Miasta (...) z (...) kwietnia 1993 r., znak: (...), została wydana z naruszeniem prawa.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z (...) kwietnia 1993 r., znak: (...), Prezydent Miasta (...), powołując się na art. 20 ust, 2 pkt. 1, art. 29 z późniejszymi zmianami, art. 21 ustawy z dnia 24 października 1974 r. — Prawo budowlane (dalej jako "Prawo budowlane z 1974 r.") oraz § 9 ust. 1, 4, § 12 ust. 1, § 18 ust. 2, § 19 ust. 1, § 20 ust. 2, § 44 ust. 1 i § 45 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno-budowlanego (Dz. U. Nr 8 poz. 48, dalej jako "rozporządzenie z 1975 r."), zatwierdził pod względem urbanistycznym i architektonicznym plan realizacyjny i udzielił J. P. (dalej jako "inwestor") pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego o jeden pokój na działce nr ewid. (...), przy ul. (...) w S.