Wyrok WSA w Opolu z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. I SA/Op 161/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2024 r. sprawy ze sprzeciwu M. S. A. w S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 24 listopada 2023 r., nr SKO.40.2012.2023.oś w przedmiocie składowania odpadów bez wymaganego zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz M. S. A. w S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu wniesionego przez M. S.A. (dalej również jako "wnioskodawczyni", "skarżąca" lub "strona") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej jako: "Kolegium", "SKO", "organ odwoławczy") z dnia 24 listopada 2023 r., nr SKO.40.2012.2023.oś, mocą której organ ten, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 570) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm. - dalej jako: "k.p.a."), uchylił w całości decyzję Burmistrza Olesna (dalej również jako: "organ I instancji") z dnia 15 marca 2023 r., nr Z.III.7021.20.28.2023 r. umarzającej w całości postępowanie administracyjne w sprawie składowania odpadów na działce nr a w Ś., obręb [...], gmina O. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następujący stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 24 listopada 2023 r. Kolegium, po rozpatrzeniu odwołania I. S. i J. S., uchyliło w całości decyzję Burmistrza Olesna z dnia 15 marca 2023 r. umarzającą w całości postępowanie administracyjne w sprawie składowania odpadów na działce nr a w Ś., obręb [...], gmina O. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W części historycznej decyzji własnej Kolegium obszernie zrelacjonowało dotychczasowym przebieg postępowania. W uzasadnieniu prawnym przytoczyło materialnoprawną podstawę postępowania przytaczając brzmienie art. 26 ust. 1 - 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z późn. zm. - dalej jako: "ustawa").