Wyrok NSA z dnia 7 września 2022 r., sygn. I GSK 3064/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 7 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy Nakło nad Notecią od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 1463/17 w sprawie ze skargi Gminy Nakło nad Notecią na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 30 czerwca 2017 r. nr FS12.4144.6.2017 w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1463/17 – po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy Nakło nad Notecią (dalej: skarżąca lub Gmina) na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów (dalej: Minister lub organ) z dnia 30 czerwca 2017 r., nr FS12.4144.6.2017, w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu – oddalił skargę.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

Gmina Nakło nad Notecią (dalej: "Skarżąca", "Gmina") otrzymała dotację celową w dziale 750 – Administracja publiczna, rozdziale 75011 - Urzędy wojewódzkie, § 2010 - Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami w łącznej kwocie 683 400 zł, w tym na realizację zadań z zakresu spraw obywatelskich w kwocie 611 400 zł.

Pismem z 21 stycznia 2016 r. nr WFB.1.3125.2.2016 Gmina została poinformowana o wysokości dotacji przypadającej do zwrotu w kwocie 360 644,34 zł, w terminie do dnia 31 stycznia 2016 r.

Wojewoda Kujawsko-Pomorski pismem z dnia 18 lutego 2016 r. w związku z brakiem zwrotu kwoty, wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie określenia zaległości z tytułu pobrania w 2015 r. w nadmiernej wysokości dotacji na finasowanie zadań z zakresu spraw obywatelskich.