Wyrok NSA z dnia 6 września 2022 r., sygn. I OSK 1354/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 6 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S.A. z siedzibą w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 września 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 779/18 w sprawie ze skargi E. S.A. z siedzibą w G. na decyzję Wojewody K. z dnia 20 kwietnia 2018 r. nr WSPN/DW.7581.126.2017.WJ w przedmiocie udostępnienia nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości oraz zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na rzecz E. S.A. z siedzibą w G. kwotę 1.137 (jeden tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 września 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 779/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę E. S.A. z siedzibą w G. na decyzję Wojewody [...] z dnia z dnia 20 kwietnia 2018 r. nr WSPN/DW.7581.126.2017.WJ w przedmiocie udostępnienia nieruchomości.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia 6 lipca 2017 r. E. S.A. z siedzibą w G. (dalej zwana "inwestorem" lub "skarżącą") wystąpiła o zobowiązanie E. sp. z o.o. z siedzibą w R. do udostępnienia nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], położonej w obrębie [...] miasto o powierzchni 0.3925 ha, w celu przeprowadzenia remontu urządzeń przesyłowych linii napowietrznej SN 15 kV relacji GPZ [...]-[...]. Do wniosku dołączono pisma z przebiegu negocjacji prowadzonych z ww. właścicielem nieruchomości, z którego wynika, że nie wyraził on zgody na zaproponowane prace.

Starosta R. decyzją z dnia 16 sierpnia 2017 r., nr SN 6853.24.2017, na podstawie art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 ze zm., dalej zwanej "u.g.n.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej zwanej "K.p.a.") zobowiązał spółkę E. sp. z o.o. w R., jako właściciela nieruchomości położonej w obrębie [...] oznaczonej działką nr [...] o powierzchni 0.3925 ha, do udostępnienia gruntu o powierzchni 614 m² dla inwestora w celu przeprowadzenia remontu istniejącej linii napowietrznej SN 15kV relacji GPZ [...]-[...], polegającego na demontażu linii napowietrznej SN, demontażu osprzętu ze słupa SN, demontażu słupa SN, montażu i stawianiu nowego słupa SN, montażu osprzętu na słupie linii napowietrznej SN, montażu linii napowietrznej SN, montażu uziemień oraz wykonaniu badań i prób pomontażowych.