Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1963/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu M.K. (K.) od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 6 listopada 2023 r. nr WINB-WOA.7721.257.2023.AJ w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. decyzją z 29 maja 2023 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt. 2, art. 51 ust. 7 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 2357) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego nałożył na M. K. (dalej jako strona lub wnoszący sprzeciw) obowiązek podłączenia w lokalu mieszkalnym w T. ul. [...] nr [...] obwodów elektrycznych z dwóch tablic rozdzielczych TR-1 oraz TR-2 do jednej zbiorczej tablicy rozdzielczej mieszkaniowej oznaczonej jako TR, zabudowanej w istniejącej wnęce; przepięcie zasilania odbiorników wraz z zabezpieczeniami do jednej obudowy lub pozostawienia w postaci dwóch obudów zasilając z zachowaniem selektywności zabezpieczeń; wyposażenia tablic rozdzielczych w rozłączniki główne; zamontowanie nawiewników we wszystkich oknach w lokalu mieszkalnym. Wskazane pracy powinny zostać wykonane do 31 października 2023 r. W uzasadnieniu tej decyzji organ ten przedstawił wpierw dotychczasowy przebieg postępowania począwszy od jego uruchomienia pismem z 27 października 2022 r. przez Spółdzielnię Mieszkaniową [...] w T. (dalej jako uczestnik postępowania)

Z powyższą decyzją nie zgodził się uczestnik postępowania reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, który wniósł odwołanie do Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach. W odwołaniu tym wystąpiono o zmianę decyzji organu pierwszej instancji poprzez nakazanie stronie obok nałożonego obowiązku, zamurowanie dwóch otworów drzwiowych oraz przywrócenie instalacji wodno-kanalizacyjnej do stanu przed przeprowadzeniem samowolnie wykonanych robót budowlanych. Powyższej decyzji zarzucono naruszenie art. 77 § 1 oraz art. 80 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez wybiórcze rozpatrzenie materiału dowodowego i przekroczenie granic swobodnego uznania skutkujące przyjęciem, że strona dysponowała tytułem prawnym do powyższych prac budowlanych. Ponadto decyzji tej zarzucono naruszenie postanowień art. 51 ust. 1 pkt. 1 w związku z art. 50 ust. 1 pkt. 2 i 4 ustawy Prawo budowlane poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i nakazanie stronie wykonania prac jak w sentencji decyzji kwestionowanej decyzji z pominięciem nakazu wykonania prac polegających na zabudowaniu dwóch otworów drzwiowych czy przywrócenie instalacji wodno-kanalizacyjnej do stanu sprzed wykonania samowolnych prac budowlanych. W motywach odwołania przedstawiono argumentację przemawiającą za uwzględnieniem wniesionego odwołania.