Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Łd 879/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski, Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki, Asesor WSA Grzegorz Potiopa (spr.), Protokolant Starszy specjalista Małgorzata Kowalczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi N na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 10 października 2023 r. nr SKO.4140.424.2023 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 10 października 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, po rozpatrzeniu odwołania N. Sp. z o. o. z siedzibą w W. (dalej także: Skarżąca, Spółka lub Strona), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza G. z dnia 26 kwietnia 2023 roku w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2021.

Organ odwoławczy wskazał, że decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach sprawy. W związku z regulacją art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2023 poz. 70 z późn. zm., dalej także: u.p.o.l.) Skarżąca ma status podatnika podatku od nieruchomości. Jest ona bowiem dzierżawcą nieruchomości gruntowej położonej przy ul. [...] w G., której właścicielem jest gmina Miasto G. Umowa dzierżawy obejmuje część działki o nr [...] (zgodnie z aktualnym wypisem rejestru gruntów dz. [...]) w obrębie [...] powierzchni 12 ha. Dzierżawiony grunt w części pokryty wodami zbiornika retencyjnego "M." oraz w części zaś stanowi grunty przybrzeżne.

W grudniu 2022 r. Strona wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2021 (sprecyzowanym i uzupełnionym na wezwanie Burmistrza G. w piśmie z dnia 27 stycznia 2023 r.). W uzasadnieniu wniosku Skarżąca - opierając się na ustaleniach własnych - wskazała, że na objętą wskazaną wyżej umową dzierżawy powierzchnię 12 ha gruntu składa się 7.175,50 m2 gruntów przybrzeżnych oraz 11,2825 ha gruntów pokrytych wodami zbiornika retencyjnego. Jednocześnie przyznała, że na dzierżawionym gruncie prowadzi działalność sportowo-rekreacyjną. W złożonej deklaracji na podatek od nieruchomości za rok 2021 Skarżąca całość dzierżawionej nieruchomości wykazała jako grunt związany z prowadzeniem działalności gospodarczej. Skarżąca zadeklarowała również do opodatkowania budowle: pomost startowy, plac zabaw, Street workout, pomost pływający, kotwy betonowe. Uzasadnieniem złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty były, w ocenie Skarżącej, dwie okoliczności: