Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bk 781/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi E. P. na uchwałę Rady Gminy T. z dnia 30 maja 2022 r. nr uchwała XXXIII/268/2022 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru gminy T. obejmującego część wsi N. "P." w rejonie ulic [...] i [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie w jakim przeznacza część działek skarżącego o numerach [...] i [...] położonych w N. pod zieleń urządzoną wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi.

Uzasadnienie

Na mocy uchwały z dnia 21 grudnia 2017 r. nr XXIX/236/2017 Rada Gminy Turośń Kościelna przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: "plan miejscowy") części obszaru gminy obejmującego część wsi Niewodnica Kościelna "Północny Wschód" w rejonie ulic Dąbrowskiego i Trakt Napoleoński (uchwała intencyjna). Ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzenia ww. planu miejscowego, wyznaczające również termin składania wniosków (do 27 maja 2020 r.) zostało zamieszczone w lokalnej prasie w dniu 5 maja 2020 r., zaś obwieszczenie o powyższym zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Turośń Kościelna w dniach od 4 do 27 maja 2020 r. Treść obwieszczenia została ponadto doręczona w dniu 5 maja 2020 r. sołtysowi Niewodnicy Kościelnej z prośbą o wywieszenie na tablicy ogłoszeń w tej miejscowości, jednakże w aktach brak jest dokumentu potwierdzającego, że do takiego wywieszenia doszło. Następnie Wójt Gminy Turośń Kościelna (dalej: "Wójt") zawiadomił o powyższym odpowiednie organy (wdg. rozdzielnika, k. 14 akt planistycznych), rozpatrzył wnioski do planu miejscowego, które wpłynęły w terminie do dnia 27 maja 2020 r. (zarządzenie Wójta nr 28/2021 z dnia 23 marca 2021 r., k. 62-64 akt planistycznych), pozyskał wymagane prawem opinie i uzgodnienia (wykaz opinii k. 129-130 akt planistycznych; wykaz uzgodnień k. 143-144 akt planistycznych), a także zgodę Marszałka Województwa Podlaskiego na przeznaczenie w planie miejscowym na cele nieleśne 16,2671 ha gruntów leśnych nie stanowiących własności Skarbu Państwa poprzedzoną pozytywną opinią Podlaskiej Izby Rolniczej (k. 171-176 i 153 akt planistycznych).