Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Lu 931/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) Protokolant Specjalista Agnieszka Wojtas po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 25 lipca 2023 r., znak: SKO.41/4195/OS/2023 w przedmiocie zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Lubartowa z dnia 12 czerwca 2023 r., znak: DRS.6112.1111.2023; II. przyznaje adwokat A. S.-P. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 590,40 zł (pięćset dziewięćdziesiąt złotych czterdzieści groszy), w tym 110,40 (sto dziesięć złotych czterdzieści groszy) należnego podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z 25 lipca 2023 r., znak: SKO.41/4195/OS/2023, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 3 ust. 3 i ust. 4, art. 5 pkt 2 lit. a/ i art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej: u.p.s.) po rozpoznaniu odwołania A. M., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Lubartowa z 12 czerwca 2023 r., znak: DRS.6112.1111.2023 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego w kwocie 280 zł na dofinansowanie do kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania oraz zakupu jednej pary butów.

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Dnia 10 maja 2023 r. strona wniosła o pomoc finansową na pokrycie kosztów wynajmu mieszkania, na opłacenie terapii niepełnosprawnej córki, na opłatę rachunków za gaz i prąd oraz na zakup jednej pary butów.

Organ pierwszej instancji ustalił, że A. M. posiada zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich. Od 2002 r. do 2017 r. prowadziła działalność gospodarczą, którą zawiesiła. Jest osobą w wieku aktywności zawodowej, nie pracuje zarobkowo, od 2019 r. nieprzerwanie figuruje jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Posiada lekki stopień niepełnosprawności, a jej córka korzysta z opieki poradni specjalistycznych. Zdaniem wnioskodawczyni, nie może ona podjąć pracy ze względu na stan zdrowia swój i córki. Wnioskodawczyni mieszka z córką w wynajętym dwupokojowym mieszkaniu. Organ ustalił dochody rodziny wnioskodawczyni w kwietniu 2023 r. - zasiłek rodzinny 124 zł, świadczenia alimentacyjne - 500 zł, dodatek mieszkaniowy - 94,40 zł (łączny dochód rodziny to 718,40 zł). Organ ustalił, że rodzina ponosi stałe wydatki: na wynajem mieszkania - 1200 zł, opłaty za energię elektryczną, ogrzewanie i zakup gazu.