Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Kr 1405/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędziowie: WSA Jacek Bursa Wsa Mirosław Bator (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Z. Spółka z.o.o. Sp.k. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 5 września 2023 r. nr WI-I.7840.7.99.2022.EG w przedmiocie odmowy wstrzymania decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego skargę oddala

Uzasadnienie

Starosta Krakowski postanowieniem z dnia 8 lipca 2022 r. nr AB.IV.6740.4.5.2021.KN działając na podstawie art. 152 K.p.a. oraz art. 82 ust. 2 Prawa budowlanego po rozpatrzeniu wniosku K. D. dotyczącego wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji Starosty Krakowskiego z dnia 1 czerwca 2021 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla inwestycji pn. Budowa ośmiu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej (nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...]) z dwoma lokalami mieszkalnymi każdy wraz z wewnętrznymi instalacjami: wodociągowymi wraz z odcinkami zewnętrznymi do studni wodomierzowej, kanalizacji sanitarnej wraz z odcinkami zewnętrznymi do pierwszej studni za każdym budynkiem, c.o., gazowymi, kanalizacji deszczowej wraz z dziesięcioma zbiornikami podziemnymi szczelnymi na wody opadowe, elektrycznymi i niskoprądowymi wraz z odcinkami zewnętrznymi, dojściami, dojazdami, drogami wewnętrznymi, zjazdem indywidualnym z drogi wewnętrznej oraz rozbiórką nieczynnej sieci gazowej – na działce nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] w miejscowości Z., gmina Zabierzów – odmówił wstrzymania wykonania powyższej decyzji. W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 28 października 2021 r. K. D. złożył wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej decyzją Starosty Krakowskiego z dnia 1 czerwca 2021 r. oraz wstrzymanie wykonania tej decyzji. Postanowieniem z 24 listopada 2021 r. Starosta Krakowski odmówił wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji z 1 czerwca 2021 r., o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. Na powyższe postanowienie K. D. wniósł zażalenie. W wyniku rozpatrzenia złożonego środka zaskarżenia, Wojewoda Małopolski wydał 8 kwietnia 2022 r. postanowienie, którym uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Starosta Krakowski postanowieniem z 9 maja 2022 r. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z 1 czerwca 2021r. Organ podniósł, ze samo złożenie wniosku o wznowienie postępowania nie jest wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji. Aby istniała podstawa do wstrzymania wykonania decyzji organ wstępnie, na podstawie akt sprawy, musi być przekonany o prawdopodobieństwie jej uchylenia. W ocenie organu wnioskodawca nie wykazał żadnych konkretnych ograniczeń o których mowa w art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego, a akta nie zawierają dokumentów, z których wynikałoby, aby istniały konkretne przesłanki, jednoznacznie wskazujące na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę.