Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 2018/22

W sytuacji, gdy w trakcie stanu epidemii wprowadzone zostały przepisy mające wpływ na bieg terminów doręczeń przesyłek awizowanych, a przesyłka została zwrócona do organu administracji publicznej przed wejściem w życie ustawy zmieniającej te przepisy, to zastosowanie znajduje art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2020 r., na podstawie którego takie przesyłki uznaje się za doręczone po upływie 14 dni od dnia wejścia w życie zmienionych regulacji bez konieczności ponownego ich doręczania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 128/22 w sprawie ze skargi D. P. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 8 grudnia 2021 r. nr [...]znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wniesienia zażalenia z uchybieniem terminu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z 27 kwietnia 2022 r., II SA/Kr 128/22, oddalił skargę D. P. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 8 grudnia 2021 r., nr [...], znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wniesienia zażalenia z uchybieniem terminu.

Zaskarżonym postanowieniem Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (MWINB), na podstawie art. 134 w związku z art. 144 k.p.a. w związku z art. 18 i art. 23 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1427 ze zm., dalej: u.p.e.a.) stwierdził wniesienie, z uchybieniem terminu, zażalenia D. P. na postanowienie z dnia 29 kwietnia 2020 r., nr [...], znak: [...], którym Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie - Powiat Grodzki (PINB) orzekł o nałożeniu na D. T. P. - członka zarządu X sp. z o.o. kary pieniężnej w wysokości 3000 zł za to, że spółka X sp. z o.o. nie udzieliła organowi egzekucyjnemu wyjaśnień i informacji niezbędnych do prowadzenia egzekucji, żądanych wezwaniami z dnia 30 stycznia 2020 r. i 5 lutego 2020 r. (w zakresie pkt II tego wezwania). Nadto na podstawie art. 15zzs ust. 4 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 ze zm.) organ I instancji zarządził bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie - ze względu na interes publiczny dotyczący zapewnienia porządku publicznego oraz ładu przestrzennego.