Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 927/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza P. z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z 21 kwietnia 2023 r. nr P.5012.1.38.2023, Burmistrz Pakości, na podstawie m.in. art. 39 ust. 1 i 2 oraz art. 41 pkt 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (dalej "u.p.s."), odmówił przyznania M. T. (skarżącemu), przebywającemu w Pakości, zasiłku celowego specjalnego dla trzeźwiejącego alkoholika oraz zasiłku celowego specjalnego na żebranie. W uzasadnieniu organ przywołał, że wnioskiem z dnia 1 marca 2023 r. skarżący zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w Pakości o przyznanie zasiłku w zakresie jak wskazano. Po przywołaniu treści art. 39 u.p.s. organ wskazał, że skarżącemu przyznano już decyzjami wsparcie w postaci zasiłku celowego specjalnego w kwocie 150 zł z przeznaczeniem na zakup, leków, odzieży i dofinansowanie do zakupu okularów, oraz zasiłek celowy na zakup posiłku lub żywności na 31 dni (marzec 2023 r.) w ramach programu wieloletniego "Posiłek w szkole i w domu" w kwocie 150 zł. Organ wyjaśnił, że sam stan pozostawania w trzeźwości w przebiegu leczenia choroby alkoholowej, jak i żebranie, nie uprawnia do skorzystania ze specjalnego świadczenia na ten cel.

W odwołaniu skarżący podniósł m.in., że decyzja winna zostać wydana przez Burmistrza Barcina, a nie Burmistrza Pakości. Opisał swoją trudną sytuację życiową oraz oczekiwania wobec organu pomocowego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy decyzją z 12 czerwca 2023 r. nr SKO-4110/862/23, na podstawie m.in. art. 41 pkt 1 i art. 101 ust. 3 ustawy prawo o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 901), utrzymało w mocy decyzję I instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy przywołał, że pismem z dnia 1 marca 2023 r. skarżący zwrócił się z prośbą o przyznanie zasiłku celowego w zakresie wskazanym we wniosku, m.in. dla trzeźwiejącego alkoholika oraz na żebranie, co stanowi przedmiot niniejszego postępowania. Organ odwoławczy wskazał, że znany jest mu z urzędu fakt (decyzja SKO z 29 maja 2023 r., SKO-4110/850/23), że: