Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 października 2023 r., sygn. III SA/Lu 427/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) Sędziowie: Asesor WSA Agnieszka Kosowska, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Referent Paulina Rolińska-Mazur po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 października 2023 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej L. A. W. z dnia 26 czerwca 2023 r. nr 15/OKS/2023 w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 czerwca 2023 r. (nr 15/OKS/2023) Odwoławcza Komisja Stypendialna L. A. W. w D. utrzymała w mocy decyzję Komisji Stypendialnej L. A. W. z dnia 25 kwietnia 2023 r. (nr 79/04/2023/KS/R) w sprawie odmowy przyznania studentowi R. S. stypendium Rektora-Komendanta.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu 28 października 2022 r. student R. S. (dalej jako "skarżący") zwrócił się do Komisji Stypendialnej L. A. W. w D. (dalej jako "Komisja Stypendialna" lub "organ I instancji") o przyznanie mu stypendium Rektora-Komendanta za wyróżniające wyniki w nauce oraz osiągnięcia naukowe w roku akademickim 2021/2022. We wniosku wyjaśnił, że w roku akademickim 2021/2022 uzyskał średnią arytmetyczną ocen 4,00, a ponadto jest współautorem artykułu w recenzowanych studenckich zeszytach naukowych. Jednocześnie zaznaczył, że artykuł p.t. "U. " na dzień 26 października 2022 r. jest oddany do druku w Wydawnictwie L. A. W..

Decyzją z dnia 5 grudnia 2022 r. (nr 243/10/2022/KS/R) Komisja Stypendialna L. A. W. odmówiła skarżącemu przyznania stypendium Rektora-Komendanta. W uzasadnieniu organ I instancji podniósł, że w dniu składania wniosku student powinien dysponować publikacjami w zakresie wymaganym przez uczelnię, to jest chodzi o publikację napisaną i wydaną.

Po rozpoznaniu odwołania skarżącego Odwoławcza Komisja Stypendialna L. A. W. (dalej jako "OKS" lub "organ odwoławczy"), decyzją z dnia 27 stycznia 2023 r. (nr 7/OKS/2023) uchyliła w całości zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, że w niniejszej sprawie konieczne jest wyjaśnienie okoliczności związanych z publikacją artykułu, w szczególności ustalenia przyczyn, które uniemożliwiły wydrukowanie publikacji we wrześniu 2022 r. i tym samym uzyskanie przez studenta dokumentu wymaganego do dołączenia do wniosku o przyznanie stypendium, tj. kserokopii strony zawierającej informację o autorze, tytule i rodzaju publikacji oraz dacie i miejscu wydania uzyskane przez studenta. Organ I instancji powinien również wyjaśnić rozbieżności dotyczące terminu wydrukowania publikacji w zaświadczeniu wydanym przez Dyrektora Wydawnictwa L. A. W. z dnia 26 października 2022 r., gdzie wskazany został termin wydrukowania – listopad 2022 r., zaś w zaświadczeniu wydanym przez Dyrektora Wydawnictwa L. A. W. z dnia 15 grudnia 2022 r. widnieje termin – październik 2022 r. Ponadto w ocenie OKS organ I instancji powinien ustalić datę wydania/sporządzenia opinii opiekuna w zakresie włożonego nakładu pracy studentów w powstanie monografii naukowej studentów w roku akademickim [...] pt. "K. ". Organ odwoławczy zauważył również, że skoro w decyzji organ I instancji stwierdził, że w dniu składania wniosku student powinien dysponować publikacją, a nie została ona dołączana do wniosku, to powinien wezwać studenta w trybie k.p.a. do usunięcia braków formalnych w tym zakresie. Natomiast z adnotacji urzędowej dokonanej w dniu 15 listopada 2022 r. we wniosku o przyznanie stypendium Rektora-Komendanta wynika, że wniosek jest kompletny.