Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 43/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 września 2021 r., nr SKO 4112/25/21 w przedmiocie ustalenia okresu wnoszenia opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej kwotę 697,00 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną w całości decyzją z dnia 28 września 2021 r., nr SKO 4112/51/21 Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej SKO, organ II instancji) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta W. orzekającą o ustaleniu okresu wnoszenia opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym, położonej we W., przez okres 99 lat.

Decyzja jest rezultatem następująco ukształtowanego postępowania prawnego.

Zaświadczeniem datowanym na 10 sierpnia 2020 r. działający z upoważnienia Prezydenta W. Zastępca Dyrektora Wydziału Nieruchomości Komunalnych (dalej organ I instancji) potwierdził, że z dniem 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej przy ul. [...] we W. przekształca się w prawo własności tej nieruchomości, zaś właściciel lokalu mieszkalnego obowiązany jest do wnoszenia przez okres 99 lat rocznej opłaty z tytułu przekształcenia w wysokości 242,98 zł.

Nie zgadzając się z informacją o wysokości i okresie wnoszenia opłaty Dyrektor Oddziału Regionalnego [...] we W. (dalej Agencja, AMW, skarżąca) wnioskiem z dnia 12 października 2020 r. wystąpił o ustalenie okresu wnoszenia opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w drodze decyzji. We wniosku podkreślono, że przedmiotowy lokal zajmowany jest przez żołnierza zawodowego na podstawie decyzji administracyjnej, nie jest wykorzystywany przez Agencję do prowadzenia działalności gospodarczej, a relacja między adresatem decyzji przydziałowej, a Agencją nie wchodzi w zakres działalności gospodarczej.