Wyrok NSA z dnia 14 lipca 2022 r., sygn. I OSK 2002/19

Dnia 14 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Po 1043/18 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 11 września 2018 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 marca 2019 r. (sygn. akt II SA/Po 1043/18), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu – orzekając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a") – oddalił skargę A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 11 września 2018 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich w [...] z dnia 30 kwietnia 2018 r. nr [...] o odmowie wydania A. L. - jako właścicielowi nieruchomości położonej w [...], stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym [...], zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi wojewódzkiej nr [...] (dz. nr ewid. [...]) na działkę nr [...] (obręb ewid. [...], jednostka ewid. [...]).

Zaskarżając powyższy wyrok w całości, A. L. zarzucił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu naruszenie:

1. prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy:

a) art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. w zw. z art 29 ust. 4 w zw. z art. 4 pkt 21 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. 1985 r. Nr 14, poz. 60 ze. zm.) w zw. z § 9 ust. 2 i ust. 1 pkt 4, § 78 ust. 1 oraz § 113 ust. 7 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie z dnia 2 marca 1999 r. (Dz.U. 1999 r. Nr 43, poz. 430 ze zm.) - poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, a w efekcie przyjęcie, że zjazd publiczny będzie usytuowany w miejscu zagrażającym bezpieczeństwu ruchu drogowego, podczas gdy jego realizacja nie tylko nie pogarszałaby bezpieczeństwa ruchu drogowego na drodze wojewódzkiej, ale prowadziłaby do jego poprawy, a zatem byłaby dopuszczalna w rozumieniu obowiązujących przepisów,