Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. III SA/Gd 588/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść, Asesor WSA Maja Pietrasik, Protokolant: Asystent Sędziego Diana Wojtowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2024 r. sprawy ze skargi P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 1 sierpnia 2023 r., nr 7/2023, stanowiącą załącznik do uchwały Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 1 sierpnia 2023 r., nr 902/470/23 w przedmiocie zwrotu dofinansowania projektu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 18 kwietnia 2023 r., nr 3/2023, stanowiącą załącznik do uchwały z dnia 18 kwietnia 2023 r., nr 419/446/23, 2. zasądza od Zarządu Województwa Pomorskiego na rzecz P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. kwotę 125.017 (sto dwadzieścia pięć tysięcy siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 1 sierpnia 2023 r. (nr 7/2023), stanowiącą załącznik do uchwały nr 902/470/23 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 1 sierpnia 2023 r., Zarząd Województwa Pomorskiego, jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 (dalej także jako "organ", "organ odwoławczy", "IZ RPO WP") – działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 818 ze zm. - dalej także jako: "ustawa wdrożeniowa"), art. 104, art. 107 oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. - dalej jako: "k.p.a."), art. 207 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 184 ust. 1, art. 207 ust. 9 pkt 1 i art. 207 ust. 2 ustawy z dnia z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1270 ze zm. - dalej jako: "u.f.p.") oraz art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2094), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego wnioskiem A Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. (dalej zwanej także "beneficjentem", "skarżącą", "stroną", "wnioskodawcą") o ponowne rozpatrzenie sprawy - orzekł o utrzymaniu w mocy własnej decyzji z dnia 18 kwietnia 2023 r. (nr 3/2023), przyjętej uchwałą nr 419/446/23 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 18 kwietnia 2023 r., określającej przypadającą do zwrotu od strony kwotę środków stanowiących dofinansowanie w łącznej kwocie 21.161.781,76 zł wraz z odsetkami w wysokości wyliczonej jak dla zaległości podatkowych, przyznanych beneficjentowi na podstawie umowy nr [...] o dofinansowanie projektu pt.: "[...]" współfinansowanego ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020, w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji zobowiązującej do zwrotu środków. Zwrot środków może zostać dokonany przez pomniejszenie kolejnych płatności na rzecz beneficjenta o kwotę podlegającą zwrotowi. Zwrotu środków należy dokonać wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, tj.: