Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. I SA/Wa 1442/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

P. S.A. w W. (dalej, jako: skarżący) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej (dalej, jako: KKU) z dnia 13 kwietnia 2022 r. nr KKU-324/20, którą organ – działając na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. - uchylił decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 30 listopada 2020 r. odmawiającą potwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę K., nieodpłatnie, własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonych w obrębie K., o numerach działek ew. wskazanych w decyzji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji KKU wskazała, że pismem z 26 maja 2020 r. Prezydent Miasta K. wniósł do Wojewody Opolskiego o stwierdzenie nabycia przez Gminę K. z mocy prawa, w trybie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm., dalej, jako: ustawa) własności nieruchomości Skarbu Państwa, opisanej w sentencji decyzji, wraz z własnością budynków i innych urządzeń posadowionych na ww. gruncie.

Decyzją z dnia 30 listopada 2020 r. Wojewoda Opolski odmówił potwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę K., nieodpłatnie, własności nieruchomości Skarbu Państwa opisanej szczegółowo w sentencji decyzji.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż we wniosku z dnia 26 maja 2020 r. Gmina K. podniosła m.in., iż zgodnie z decyzją z 15 stycznia 1999 r. nr G.IV-7242/15/99 Wojewoda Opolski stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości przez P. w W. jako dotychczasowego zarządcy tego gruntu, natomiast budynki i urządzenia znajdujące się na ww. gruncie stały się z dniem 5 grudnia 1990 r. z mocy prawa własnością tegoż przedsiębiorstwa. Wskazana decyzja z 15 stycznia 1999 r. została wydana w oparciu o art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2020 r., poz. 1990 ze zm., dalej, jako: ugn). Wojewoda Opolski, powołał się na przepis art. 200 ust. 1 ugn, który stanowi o stwierdzeniu nabycia, z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz własności budynków i innych urządzeń i lokali przez państwowe i komunalne osoby prawne, które posiadały w tym dniu grunty w zarządzie. Jedynym i podstawowym warunkiem uwłaszczenia państwowych i komunalnych osób prawnych w oparciu o art. 200 ust. 1 ugn było legitymowanie się przez te osoby w dniu 5 grudnia 1990 r. prawem zarządu gruntami oraz budynkami. Okoliczność pozostawania działki w zarządzie takiej osoby w dacie 5 grudnia 1990 r. przesądzała zatem o konieczności stwierdzenia uwłaszczenia.