Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 lipca 2022 r., sygn. II SA/Rz 1710/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 lipca 2022 r. sprawy ze skargi D. Sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 15 października 2021 r. nr OA.7722.18.10.2021 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi D. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej zwana: Spółką, Stroną skarżącą) reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika adwokata M. W. jest postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej zwany: PWINB, Organem II instancji, Organem odwoławczym) z dnia 15 października 2021 r. nr OA.7722.18.10.2021 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.

Na podstawie akt administracyjnych sprawy Sąd ustalił, że 30 lipca 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej zwany: Organem I instancji, PINB) przeprowadził czynności kontrolne i ustalił następujący stan faktyczny sprawy.

Na działce ewid. nr [...] położonej w miejscowości K. prowadzone są roboty budowlane polegające na utwardzaniu prawie całej powierzchni działki. Przedmiotowe utwardzenie wykonywane jest z następujących warstw: gruzu budowlanego, pospółki, podkładu betonowego i kostki brukowej, a na jego zewnątrz układane są betonowe krawężniki. Szerokość ww. utwardzenia waha się w granicach 8,17 m ÷ 9,83 m. Roboty budowlane związane z realizacją ww. utwardzenia do dnia kontroli nie zostały zakończone, gdyż w północno-wschodniej części ww. działki nadal ustawiano krawężniki i wykonywano kolejne warstwy podkładu pod kostkę brukową. W trakcie kontroli nie stwierdzono istnienia graniczników pomiędzy działkami nr ewid [...] i [...] w K. oraz odwodnienia ww. utwardzonego terenu.

Obecny podczas kontroli Prezes Zarządu Spółki oświadczył, że w czerwcu 2018 r. D. Sp. z o.o. rozpoczęła roboty budowlane związane z utwardzeniem działki nr ewid. [...] w K. Przedmiotowe utwardzenie stanowi dojazd do realizowanych na sąsiednich działkach budynków mieszkalnych wielorodzinnych. Przed wykonaniem ww. robót budowlanych nawierzchnia działki nr ewid [...] była częściowo utwardzona (za pomocą asfaltu i żwiru) i częściowo gruntowa. Na wykonanie przedmiotowych robót budowlanych Spółka nie posiada żadnych dokumentów, tj. pozwolenia lub zgłoszenia.