Wyrok NSA z dnia 1 lipca 2022 r., sygn. I OSK 1944/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 tycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 1562/19 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania statusu bezrobotnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] (Skarżąca) na decyzję Wojewody Mazowieckiego (Wojewoda) z 30 kwietnia 2019 r. nr 468/2019 w przedmiocie odmowy przyznania statusu bezrobotnego.

Skarżąca zaskarżyła powyższy wyrok skargą kasacyjną w całości zarzucając mu na podstawie art. 174 pkt 1 oraz 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy tj:

1. naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit a) p.p.s.a w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy polegające na przyjęciu przez Sąd I instancji, że Skarżąca prowadziła pozarolniczą działalność gospodarczą opierając się tylko na podstawie wpisu w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej co w ocenie Sądu dyskwalifikowało ją do uzyskania statusu osoby bezrobotnej mimo, że wpis ma w CEiDG ma charakter deklaratoryjny a na podstawie innych dokumentów oraz deklaracji Skarżącej wynikało, iż nie prowadziło ona pozarolniczej działalności gospodarczej, a przez to spełniała warunki do uzyskania statusu osoby bezrobotnej.

2. naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a to art. 134 § 1 w zw. z art 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 k.p.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 c p.p.s.a. poprzez niedopełnienie przez WSA obowiązku rozpoznania skargi na decyzję Wojewody w granicach skargi, nierozpoznanie w pełnym zakresie wszystkich zarzutów objętych skargą, a znajdujących oparcie w stanie faktycznym niniejszej sprawy, który został błędnie oceniony w szczególności w zakresie: