Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. II GSK 251/19

W postępowaniu administracyjnym dotyczącym nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, sąd administracyjny ma obowiązek ocenić kompletność i uporządkowanie akt sprawy przed wydaniem wyroku i w razie stwierdzenia braków dokumentacyjnych, wezwać organ administracyjny do ich uzupełnienia, a nie orzekać na podstawie niepełnych akt.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewcz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Okręgowego Inspektora Pracy we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. akt III SA/Wr 306/18 w sprawie ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2018 r., nr O-160364-5111-Dd03/18 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu; 2. zasądza od F. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na rzecz Okręgowego Inspektora Pracy we Wrocławiu 1.475 (jeden tysiąc czterysta siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 29 listopada 2018r., sygn. akt III SA/Wr 306/18 po rozpoznaniu skargi F (...) Sp. z o.o. w L. (dalej: spółka, strona) na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy we Wrocławiu (dalej: OIP) z 27 kwietnia 2018r. nr O-160364-5111-Dd03/18 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od OIP na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniach: 5, 8, 11, 15, 18, 20 grudnia 2017 r. inspektor pracy przeprowadził kontrolę spółki, w trakcie której stwierdził nieprawidłowości dotyczące aktywności i czasu odpoczynku kierowców (czas pracy kierowców).