Wyrok NSA z dnia 24 czerwca 2022 r., sygn. II GSK 249/19

Odpowiedzialność przedsiębiorcy za naruszenia przepisów o czasie prowadzenia pojazdów, wymaganych przerwach i okresach odpoczynku ma charakter obiektywny, a dowody z przesłuchania świadków w sprawach dotyczących kar administracyjnych należy przeprowadzać tylko wtedy, gdy są niezbędne do ustalenia stanu faktycznego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 14 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Go 720/18 w sprawie ze skargi (...) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia (...)r. nr (...) w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1) uchyla zaskarżony wyrok; 2) oddala skargę; 3) zasądza od (...) na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1467 (tysiąc czterysta sześćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 14 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Go 720/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w sprawie ze skargi M. P. (zwany dalej: skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (zwany dalej: organ) z dnia 31 lipca 2018 r., nr BP.501.677.2018.1091.BD2.4320, w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, w punkcie pierwszym uchylił zaskarżoną decyzję, w punkcie drugim zasądził od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego M. P. zwrot kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia 5 kwietnia 2018 r. nr WITD.DI.0152.II0068/9/18, wydaną na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 2200, dalej: u.t.d.), Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w Bydgoszczy nałożył na przedsiębiorcę M. P. (dalej: strona, skarżący) karę pieniężną w łącznej wysokości 5850 zł za stwierdzone w czasie kontroli drogowej w dniu 30 listopada 2017 r. naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym o rejestrowaniu aktywności oraz czasie pracy i odpoczynku kierowców. W trakcie przesłuchania kierujący pojazdem M. S. zeznał, że swoją kartę kierowcy wylogowywał z tachografu i nie rejestrował czasu pracy za zgodą i wiedzą spedytora, z powodu nieprawidłowej organizacji zleceń transportowych.