Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Kr 923/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Waldemar Michaldo Sędziowie: WSA Wiesław Kuśnierz WSA Jarosław Wiśniewski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. i Rady Miasta K. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia 14 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności Uchwały Rady Miasta K. z dnia 24 marca 2021 r. nr [...] skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu 23 kwietnia 2021 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie wpłynęła Uchwała Rady Miasta Krakowa NR LIV/1514/21 z dnia 24 marca 2021 r. zmieniająca uchwałę XXXVI/915/20 w sprawie przyjęcia Programu rozwoju odnawialnych źródeł energii na obszarze Gminy Miejskiej Kraków (Dz. Urz. Woj. Małop. Z 2021 r. poz. 1904).

W podstawie prawnej przedmiotowej uchwały Rada Miasta powołała przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 713 z późn. zm.) oraz art. 403 ust. 5 w związku z art. 400a ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1219 z późn. zm.).

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie (dalej również jako: ..Kolegium), w dniu 7 maja 2021 r. postanowiło wszcząć postępowanie o stwierdzenie nieważności przedmiotowej uchwały w części dotyczącej postanowień § 6 ust. 1 pkt 1. ust. 2, ust. 4 oraz ust. 6 wzoru Umowy o udzielenie dotacji celowej, stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały NR LIV/1514/21 w brzmieniu, cyt.:

§6 ust. 1 pkt 1 – "Udzielona dotacja podlega zwrotowi na następujących zasadach w wypadku: zaprzestania używania proekologicznego systemu grzewczego i/lub instalacji odnawialnego źródła energii w terminie do 5 lat, licząc od końcowej daty realizacji Zadania, o której mowa w § 2 ust. 1 niniejszej umowy"

§ 6 ust. 2 - ,,Termin zwrotu udzielonej dotacji ustala się do 15 dni, licząc od ostatniego dnia miesiąca, w którym zaistniała okoliczność, o której mowa w ust. 1 pkt 1."